Tipologia	Decretazione
Numero	2020.0000171
Data	08/04/2020
Struttura Proponente	SG
Oggetto	corso La gestione dei tre accessi: documentale semplice e generalizzato- CIG Z652BD233E
Contenuto	CIG: Z652BD233E Premesso che l’Autorità di Sistema Portuale ha elaborato il Piano Formativo aziendale che identifica aree tematiche, contenuti e relativi destinatari e che sta aggiornando; Visto il Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020 da cui derivano i budget dedicati agli obiettivi e attività in capo alle strutture; Visti il Decreto n. 355 del 2 gennaio 2020 che aggiorna i poteri di rappresentanza e le deleghe e il Decreto n. 392 del 13 marzo 2020 “Poteri di rappresentanza e conferimento deleghe esecutive – integrazione al Decreto n. 355 del 2 gennaio 2020”; Visto il nulla osta del Segretario Generale all’organizzazione del corso di formazione “La gestione dei tre accessi: documentale, semplice e generalizzato. Come bilanciare le esigenze di trasparenza, il rispetto della privacy e la tutela degli interessi pubblici e privati nelle P.A. e nelle società pubbliche” da parte della società ITA Formazione Spa, tenuto dal cons. Stefano Toschei e rivolto per competenza al personale delle diverse Strutture dell’Ente presso la sede dell’Autorità di Sistema Portuale nella giornata del 13 febbraio 2020 per un costo complessivo di € 5.000,00. Durante la giornata studio saranno affrontati i seguenti argomenti: l sistema di prevenzione della corruzione nelle P.A. e nelle società pubbliche – il concetto di pubblica amministrazione “allargato” – i soggetti interni: il RPCT, l’organo di indirizzo politico, l’OIV, i dirigenti e i dipendenti. I soggetti esterni: l’ANAC e i suoi poteri di vigilanza, ispettivi, di ordine e sanzionatori – il DFP e il Garante Privacy – il responsabile protezione dati e il responsabile della transizione digitale: funzioni, responsabilità e sanzioni – il Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza – la mappatura del rischio – le principali misure di prevenzione della corruzione – la trasparenza – rapporti con la normativa in materia di protezione dei dati: GDPR, D.Lgs. 101/2018, ruolo del DPO e sanzioni del Garante Privacy L’accesso documentale ex L. n. 241/1990 – l’accesso ai documenti amministrativi – l’accesso informale e formale – i presupposti della richiesta di accesso documentale (interesse e legittimazione) – la procedura e la nomina del responsabile del procedimento – l’istruttoria e il coinvolgimento del controinteressato – la conclusione del procedimento: differimento, accoglimento parziale e totale, diniego, accesso per visione e per estrazione di copia – la motivazione del provvedimento conclusivo – le ipotesi di non accoglibilità dell’istanza – l’accesso giudiziale – l’esecuzione delle sentenze in materia di accesso – la gestione dei dati protetti dal Regolamento 679/2016 L’accesso civico semplice ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 33/2013 – i documenti di obbligatoria pubblicazione – il procedimento per ottenere documenti non pubblicati – il ruolo del RPCT – responsabilità e sanzioni a carico delle P.A. L’accesso civico generalizzato (FOIA) ai sensi degli artt. 5 e 5 bis del D.Lgs. n. 33/2013 – disciplina: norme, soggetti, procedimento, termini, responsabilità e sanzioni – le diverse tipologie di accesso: accesso documentale, accesso civico semplice e FOIA – il D.Lgs. n. 33/2013 – le Circolari del DFP n. 2/2017 e 1/2019 – l’ambito soggettivo e oggettivo di applicazione dei tre istituti e gli strumenti di raccordo – il procedimento e gli esiti dell’accesso – il procedimento di riesame (o di seconda istanza) – il coinvolgimento del Garante privacy nella procedura – gli strumenti di tutela giurisdizionale Accesso civico semplice e generalizzato: responsabilità e ruolo del RPCT – le esclusioni e i limiti alle istanze di accesso civico generalizzato: le linee guida ANAC n. 1309/2016, l’analisi della casistica più ricorrente, la tecnica del bilanciamento degli interessi in gioco – i termini procedimentali – la tutela dei controinteressati – le istanze di accesso civico generalizzato cd. “paralizzanti”, “massive”, “irragionevoli”, generiche, esplorative, manifestamente onerose, vessatorie, reiterate, non esistenti o non possedute da p.a. e società pubbliche alla luce della più recente giurisprudenza – le c.d. soglie di sostenibilità – questioni aperte: il regime dei costi, l’accesso ad atti interni e/o endoprocedimentali, il termine del riesame, la notifica e la partecipazione di un numero elevato di contro interessati – le questioni risolte dalla Circolare del DFP n. 1/2019: i termini, i costi dell’accesso, gli strumenti a supporto di amministrazioni e cittadini Stefano Toschei Parte operativa: cosa deve fare una p.a. per attuare il FOIA? – il flusso procedimentale – la reingegnerizzazione dei processi – il protocollo informatico – il registro degli accessi – la modulistica standardizzata – i regolamenti unici delle diverse forme di accesso – gli uffici competenti per la gestione delle diverse forme di accesso: modello decentrato o accentrato? – la costituzione di un help desk FOIA – il centro di competenza del DFP – la pubblicazione proattiva (o dal basso) Analisi di strumenti a supporto delle P.A. – analisi della recente giurisprudenza, delle delibere dell’ANAC e delle circolari del DFP – le modalità di redazione del regolamento – le modalità di tenuta del registro degli accessi sul sito web – il rinnovo del protocollo informatico – la scelta del modello decentrato/accentrato – la modulistica standardizzata Considerato che appare opportuno sviluppare un percorso formativo coerente sulle materie proposte per i dipendenti individuati. Ritenuto di dovere procedere ai sensi dell’art. 36 comma 1 lettera A) del d.lgs. 50/2016 e dell’art. 57 del Regolamento di Contabilità e Amministrazione dell’Ente. Preso atto che il Responsabile Unico del Procedimento per tale affidamento è da identificarsi nel Segretario Generale Dott. Martino Conticelli. Ritenuta l’offerta congrua ed in linea con il mercato visti i contenuti del corso e dei docenti individuati. Preso atto che le eventuali spese di trasferta per corsi di formazione svolti nel corrente anno trovano copertura nell’impegno di spesa dedicato. Decreta di:  affidare alla società ITA Formazione Spa il corso di formazione “La gestione dei tre accessi: documentale, semplice e generalizzato” a favore dei dipendenti sopra individuati per un importo totale di € 5.000,00;  impegnare la somma complessiva di € 5.000,00 capitolo 112.50 “spese per l’organizzazione di corsi per il personale” del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario a favore della società sopra individuata ITA Formazione Spa.
Spesa Prevista	5.000,00
Principali Documenti
Allegati	2020.0000171_decretazione.pdf