ADEGUAMENTO DELLA RETE DRENANTE DELL’AREA PORTUALE DI VAL DA RIO CUP:77H22000300005 delibera a contrarre per ripubblicazione procedura aperta a seguito di annullamento di precedente procedura aperta

Tipologia Decretazione
Numero 2026.0000412
Data 23/07/2026
Struttura Proponente DTEC
Oggetto ADEGUAMENTO DELLA RETE DRENANTE DELL’AREA PORTUALE DI VAL DA RIO CUP:77H22000300005 delibera a contrarre per ripubblicazione procedura aperta a seguito di annullamento di precedente procedura aperta
Contenuto VISTI:
- la Legge n. 84 del 28 gennaio 1994 e ss.mm.ii., recante disposizioni per il riordino della legisla-zione in materia portuale;
- il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibile M_INF. UFFGAB.REG DECRETI. R.0000284 del 12.11.2025, che nomina il Dott. Matteo Gasparato come Presidente dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale;
- il d.lgs. 31 marzo 2023 n. 36 e s.m.i. “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’art. 1 della legge 21 giugno 2022 n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”; (di se-guito “codice”);
- le disposizioni transitorie e di coordinamento del codice di cui agli artt. 225 e ss.;
- gli artt. 22 e 25 del codice, rispettivamente in tema di ecosistema di approvvigionamento digitale e di piattaforme di approvvigionamento digitale;
- il D.Lgs. 33/2013 e l’art. 28 del codice, in materia di amministrazione trasparente;
- il Regolamento di Amministrazione e Contabilità approvato dall’ente con delibera del Comitato Portuale n. 2 del 29.03.2007 e dal MIT con nota M_TRA/DINFR/prot. 5431del 24.05.2007, e successivamente modificato con delibera del Comitato Portuale n. 19 del 22.12.2011 approvata dal MIT con nota M_TRA/PORTI/prot. 3877 del 23.03.2012;
- la decretazione n.2022.0000594 del 25 novembre 2022, con la quale è stato autorizzato il qua-dro economico relativo allo studio di fattibilità tecnico economica relativo al piano di adegua-mento della rete drenante in oggetto, per complessivi € 4.000.000,00 e l’affidamento del servi-zio di progettazione esecutiva allo Studio di Ingegneria dell’ing. Alessandro Lando di cui alla lette-ra d’ordine prot.21447 del 07 dicembre 2022;
RICHIAMATA:
- la Decretazione n. 2023.0000558 del 06 novembre 2023, con la quale sono stati autorizzati:
1) l’approvazione della rev.1 del progetto esecutivo dell’ “ADEGUAMENTO DELLA RETE DRE-NANTE DELL'AREA PORTUALE DI VAL DA RIO - CUP:77H22000300005” di cui alla documen-tazione progettuale depositata presso la Direzione Tecnica dell’Autorità di Sistema Portuale;
2) la spesa complessiva del previsto quadro economico dell’intervento di “ADEGUAMENTO DELLA RETE DRENANTE ELL'AREA PORTUALE DI VAL DA RIO” di complessivi € 7.500.000,00, che trova copertura per € 4.000.000,00 nella decretazione n. 594 del 2022 e per i restanti € 3.500.000,00 nello stanziamento 2023 del capitolo 211.10;
3) l’affidamento dell’esecuzione dei lavori per un totale di € 6.604.494,89 €, di cui € 6.517.950,34 per lavori e € 86.544,55 di oneri per la sicurezza, mediante procedura aperta ai sensi dell’articolo 71 del D.lgs 36/2023, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
4) l’affidamento, per necessità di servizio, ai sensi dell’articolo 50, comma 1) lettera a), del D.lgs. n. 36/2023 e della procedura ISO PR08, allo Studio di Ingegneria dell’ing. Alessandro Lando, dell’integrazione della progettazione esecutiva del progetto di adeguamento e la conseguente variazione dell’onorario per la progettazione esecutiva per un importo di € 35.360,00, di cui € 34.000,00 come da preventivo e € 1.360,00di oneri previdenziali
5) l’affidamento per necessità di servizio ai sensi dell’articolo 50, comma 1) lettera a), del D.lgs. n. 36/2023 e della procedura ISO PR08, allo Studio di Ingegneria dell’ing. Alessandro Lando, del servizio di direzione lavori per un importo di € 141.440,00, di cui € 136.000,00, come da pre-ventivo e 5.440,00 € di oneri previdenziali;
6) l’affidamento per necessità di servizio ai sensi dell’articolo 50, comma 1) lettera a), del D.lgs. n. 36/2023 e della procedura ISO PR08, al Geom. Lovato del servizio di coordinamento per la sicu-rezza in fase di esecuzione per un importo di € 40.950,00, di cui € 39.000,00, come da preventi-vo e € 1.950,00 di oneri previdenziali.
PREMESSO CHE:
- Nel corso del 2025, per l’avvio della procedura di gara si è reso necessario aggiornare il progetto esecutivo, con una nuova revisione, aggiornando la stima lavori alla versione corrente dei prez-ziari di riferimento e integrando gli elaborati progettuali con degli interventi opzionali;
- Il progetto esecutivo è stato sottoposto a parere del Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per il Veneto, Trentino-Alto Adige e Friuli-Venezia Giulia, che ha rilasciato parere favo-revole con prescrizioni all’esecuzione delle opere, n. 38793 del 15.10.2025 (registrato al prot. ADSPMAS n. 20822 del 15.10.2025);
CONSIDERATO CHE:
- Il progettista Ing. Alessandro Lando ha recepito le osservazioni dell’ADSPMAS e le prescrizioni impartite dal Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per il Veneto, Trentino-Alto Adige e Friuli-Venezia Giulia e in data 09/12/2025 prot. n. 24898, ha consegnato la rev.2 del progetto esecutivo;
- Il progetto in oggetto non è assoggettabile alla procedura di VIncA, come da dichiarazione resa dal RUP in data 19.11.2025;
- con sottoscrizione di apposito verbale di verifica n.3 Finale, in data 20-01-2026, (Prot n. 2539 del 29/01/2026) si è attestata la verifica (art. 42 del Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36) con esito positivo del progetto esecutivo in rev.2;
- con sottoscrizione di apposito atto è stato validato ai sensi dell’art. 42. co. 4 del D.Lgs. n. 36 del 2023, il progetto esecutivo in rev.2 (prot n. 2539 del 29/01/2026)

RICHIAMATA:
- la Decretazione n. 87/2026 con la quale sono stati approvati:
1) la rev.2 del progetto esecutivo dei “ADEGUAMENTO DELLA RETE DRE-NANTE DELL'AREA PORTUALE DI VAL DA RIO - CUP:77H22000300005” di cui alla documentazione progettuale depositata presso la Direzione Tecnica dell’Autorità di Sistema Portuale, validato in data 29/01/2026 ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs. 36/2023;
2) l’aggiornamento del quadro economico complessivo dell’intervento per l'importo totale di € 7.500.000,00, che trova integrale copertura finanziaria nella Decretazione n. 2023.0000558 del 06/11/2023,
3) l’indizione di una procedura di gara aperta, ai sensi dell’art. 71 del D.lgs. 36/2023, per l’affidamento dei lavori, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 108), per un importo a base di gara pari a € 6.566.805,63, di cui: € 6.476.241,82 per lavori a corpo e misura e € 90.563,81 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
4) la facoltà di affidare all’aggiudicatario lavori opzionali per un importo massimo stimato di € 181.592,60, già inclusi nel valore complessivo dell'appalto ai fini delle soglie di legge e analiticamente descritti nel progetto esecutivo rev. 2, ai sensi dell’art. 120, comma 1, lett. a) del D.lgs. 36/2023.
CONSIDERATO CHE:
- che il relativo bando di gara è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale Unione Europea – GUUE, numero pubblicazione 347649-2026, del 21 maggio 2026, nella banca dati nazionale contratti pubblici, numero gara G00035-7fc773d4-5d9e-4538-8102-9cfa20f600f3, nella piattaforma di approvvigionamento digitale (PAD), con termine di ricezione delle offerte al 29 giugno 2026;
- alla data di scadenza, risultano pervenute offerte, per le quali non si è proceduto all’apertura delle relative buste telematiche;
- a seguito di segnalazioni da parte degli operatori economici partecipanti alla procedura aperta, nell’imminenza del termine di scadenza delle offerte, è stato accertato, da parte del responsabile unico del progetto (RUP), un errore materiale consistito nella errata indicazione, nel documento di offerta (denominato “lista delle categorie di lavoro e forniture”) di quantità (tonnellate e metri cubi) inferiori a quelle specificate nel computo metrico estimativo, il quale a sua volta corrispon-de alle quantità previste nel progetto esecutivo.
- l'incongruenza tra computo metrico estimativo e lista categorie di lavoro e forniture compromet-te la trasparenza, impedisce la correttezza della procedura, lede la buona fede reciproca, non consente di formulare un’offerta totale, ma solo un’offerta economica parziale, limitata alle sole quantità indicate nella lista delle categorie di lavoro e forniture, in quanto tale incongruenza non permette agli operatori economici di formulare un'offerta certa, consapevole e competitiva, sulla base di dati coerenti e univoci;
- l'incongruenza tra documentazione di progetto esecutivo e offerta economica, avendo carattere strutturale, non garantisce la correttezza della procedura di gara e rende, quindi, necessario l'an-nullamento dell'intera procedura
- Il progettista ha inviato, in data 29/06/2026, protocollo 16605 del 13/07/2026, la lista catego-rie congruente rispetto al computo metrico estimativo;
VISTI:
- Il Decreto del Presidente di “Annullamento della procedura aperta, esperita mediante piattafor-ma di approvvigionamento digitale, avente ad oggetto l’intervento di adeguamento della rete drenante dell'area portuale di Val da Rio – Chioggia (Venezia). CUP F77H22000300005 - CIG BBBB4CF046 - n. gara G00035, ai sensi dell’art. 21 - novies della legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme sul procedimento amministrativo”, di cui al n. 1602 del 21/07/2026
DATO ATTO CHE:
- la struttura competente ha svolto istruttoria della pratica, anche in ordine alla conformità rispet-to alla vigente normativa ed al rispetto delle norme del Regolamento di Amministrazione e Con-tabilità dell’APV giugno 2007;
- il responsabile unico del progetto ha verificato la documentazione progettuale;
DECRETA
DI AUTORIZZARE per le motivazioni sopra espresse:
- l’indizione di una nuova procedura aperta, ai sensi dell’art. 71 del D.lgs. 36/2023, per l’affidamento dei lavori di ADEGUAMENTO DELLA RETE DRENANTE DELL'AREA PORTUALE DI VAL DA RIO CUP:77H22000300005, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 108), per un importo a base di gara pari a € 6.566.805,63, di cui: € 6.476.241,82 per lavori a corpo e misura e € 90.563,81 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
- la facoltà di affidare all’aggiudicatario lavori opzionali per un importo massimo stimato di € 181.592,60, già inclusi nel valore complessivo dell'appalto ai fini delle soglie di legge e analitica-mente descritti nel progetto esecutivo rev. 2, ai sensi dell’art. 120, comma 1, lett. a) del D.lgs. 36/2023.

La spesa trova copertura negli impegni assunti con Decretazione 558/2023, successivamente aggior-nati con Decretazione 87/2026.
Spesa Prevista 6.566.805,63
Principali Documenti
Allegati 2026.0000412_decretazione.pdf