corso Subappalto, penali, riserve e altre problematiche nell’esecuzione dell’appalto CIG ZDE2A5EFD2

Tipologia Decretazione
Numero 2019.0000610
Data 06/11/2019
Struttura Proponente SG
Oggetto corso Subappalto, penali, riserve e altre problematiche nell’esecuzione dell’appalto CIG ZDE2A5EFD2
Contenuto CIG: ZDE2A5EFD2

Premesso che l’Autorità di Sistema Portuale ha elaborato il Piano Formativo aziendale che identifica aree tematiche, contenuti dell’attività formativa e relativi destinatari e che sta aggiornando per l’anno in corso;

Visto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019 da cui derivano i budget dedicati agli obiettivi e attività in capo alle strutture;

Visto il Decreto n. 5 del 31 marzo 2017 che aggiorna i poteri di rappresentanza e le deleghe;

Viste la richiesta del Direttore Tecnico ing. Andrea Menin di far partecipare la dipendente Michela Vicentini al corso di formazione “Subappalto, penali, riserve e altre problematiche nell’esecuzione dell’appalto” organizzato dalla Società Paradigma Spa e l’autorizzazione del Segretario Generale dott. Martino Conticelli nelle giornate del 19 e 20 novembre 2019 presso la sede di Roma per un totale di 16 ore e un costo complessivo di € 2.050,00.

Durante le due giornate studio saranno affrontati e approfonditi i seguenti argomenti:

Fonti normative e soggetti dell’esecuzione dell’appalto
Le attività ricomprese nell’esecuzione dell’appalto
La sede della disciplina (Codice appalti, Linee Guida ANAC, Regolamento, Codice Civile, contratto)
Le criticità più ricorrenti nella fase dell’esecuzione
Il giudice competente
Le peculiarità dell’esecuzione nei settori speciali

La fase preliminare all’esecuzione
Lo stato dei luoghi
Le modalità e i tempi di consegna dei lavori
Le previsioni di cui agli artt. 4 e 5 del DM n. 49/2018 sui compiti di DL e RUP nella fase preliminare
La consegna anticipata
La sospensione della consegna dei lavori
Gli effetti della consegna
Il verbale di consegna
La consegna di materiali da un esecutore a un altro
L’avvio dell’esecuzione nei contratti di servizi e forniture (art. 19 DM n. 49/2018)

Il subappalto: la pronuncia della CGUE del 26 settembre 2019, gli altri casi oggetto di rinvio pregiudiziale pendenti dinanzi alla CGUE e gli effetti sui futuri bandi e sui contratti in essere

L’autorizzazione al subappalto e le comunicazioni alla stazione appaltante relative a tutti i sub-contratti non costituenti subappalto
Il personale del subappaltatore e il problema delle “attività comunque espletate” ai fini della determinazione del valore della manodopera
I controlli sul rispetto, da parte di subappaltatori e subcontraenti, della parte di prestazioni ad essi affidata e la certificazione delle prestazioni eseguite
L’intervento sostitutivo della stazione appaltante in caso di inadempienze retributive e contributive

Le variazioni contrattuali e le proroghe
Il principio generale del divieto di introdurre varianti
Lo ius variandi della stazione appaltante e i suoi limiti. Le regola del “de minimis”
La proroga del contratto e la proroga del termine di esecuzione
Gli obblighi di trasmissione all’ANAC delle varianti e il rischio di contestazione di falso ideologico

Vicende soggettive dell’appaltatore in corso di esecuzione
L’evenienza della cessione o dell’affitto del ramo di azienda
Le casistiche riguardanti l’impresa sottoposta a procedura concorsuale, anche alla luce dell’art. 110 del Codice appalti così come riformulato dal D.Lgs. n. 14/2019 (con entrata in vigore prevista il 15 agosto 2020)
I casi di misure straordinarie di gestione delle imprese nell’ambito della prevenzione della corruzione
Le ipotesi di impresa sottoposta ad amministrazione giudiziaria ex art. 34 Codice antimafia o al controllo giudiziario ex art. 34-bis dello stesso Codice

Il Direttore dei Lavori e il Direttore dell’Esecuzione
L’individuazione del Direttore
La peculiarità valevole per gli appalti di servizi e forniture (coincidenza con il RUP)
L’azione attraverso ordini di servizio
Le responsabilità del Direttore dei Lavori/Direttore dell’Esecuzione verso la stazione appaltante
I coadiutori del Direttore dei Lavori
Il controllo amministrativo contabile
Gli altri ambiti dell’attività di controllo
Il collaudo e la verifica di conformità

L’esecuzione del contratto nel rispetto degli obblighi di sicurezza vigenti
Le previsioni in materia di sicurezza nel D.Lgs. n. 81/2008 e nel D.Lgs. n. 50/2016
Casi nei quali è previsto il PSC (Piano di Sicurezza e Coordinamento)
“Costi” e “oneri” relativi alla sicurezza: chiarificazioni terminologiche
L’obbligo in capo all’appaltatore di corrispondere alle imprese subappaltatrici i costi della sicurezza senza alcun ribasso

Il corrispettivo e le penali
L’anticipazione del prezzo
La revisione dei prezzi
I premi di accelerazione
Il ritardo nei pagamenti
Pagamenti e verifica della regolarità contributiva
Le penali contrattuali e la relativa applicazione
Le Linee Guida ANAC n. 6 e le implicazioni delle penali al di là della singola vicenda contrattuale in cui sono inflitte

La sospensione, la risoluzione e il recesso
La sospensione dei lavori a iniziativa dell’appaltatore
La sospensione dei lavori a iniziativa del committente
I presupposti per la sospensione dei lavori
I limiti della durata della sospensione dei lavori
Gli effetti della sospensione illegittima
I verbali di sospensione e di ripresa dei lavori
La sospensione dell’esecuzione negli appalti di servizi e forniture
I casi di risoluzione facoltativa
I casi di risoluzione obbligatoria
Iter da seguire per la risoluzione
Le conseguenze della risoluzione contrattuale
Rapporto tra revoca e risoluzione, anche alla luce degli orientamenti giurisprudenziali
L’ambito di applicazione del recesso

Le riserve
Le previsioni in materia di riserve contenute nel DM n. 49/2018: il rimando al capitolato d’appalto quale sede deputata a definire la disciplina “per la gestione delle contestazioni su aspetti tecnici e delle riserve”
Le disposizioni da inserire nel capitolato d’appalto
Quando l’appaltatore può iscrivere le riserve
L’accordo bonario
Le riserve non soggette ad accordo bonario immediato
La natura del provvedimento sulle riserve
La transazione
L’arbitrato
La “riesumazione” del Collegio Tecnico Consultivo ad opera del D.L. “Sblocca cantieri” e la sua possibile utilità

Considerato che appare opportuno sviluppare un percorso formativo coerente sulle materie proposte per la dipendente individuata.

Ritenuto di dovere procedere ai sensi dell’art. 36 comma 1 lettera A) del d.lgs. 50/2016 e dell’art. 57 del Regolamento di Contabilità e Amministrazione dell’Ente.

Preso atto che il Responsabile Unico del Procedimento per tale affidamento è da identificarsi nel Segretario Generale Dott. Martino Conticelli.

Ritenuta l’offerta congrua ed in linea con il mercato visti i contenuti del corso e dei docenti individuati.

Preso atto che le eventuali spese di trasferta trovano copertura nell’impegno sorto con la decretazione n. 8 del 4 gennaio 2019.

Decreta di:
 affidare alla Società di formazione Paradigma Spa il corso di formazione “Subappalto, penali, riserve e altre problematiche nell’esecuzione dell’appalto” a favore della dipendente sopra individuata per un importo totale di € 2.050,00 (esente Iva ex art. 10 DPR 633/72);
 impegnare la somma complessiva di € 2.050,00 al capitolo 112.50 “spese per l’organizzazione di corsi per il personale” del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario a favore della Società Paradigma Spa.
Spesa Prevista 2.050,00
Principali Documenti
Allegati 2019.0000610_decretazione.pdf