Affidamento del servizio per l’utilizzo della piattaforma di e-procurement GPA per la gestione del concorso di idee nell’ambito della riapertura della procedura di gara ai sensi dell’art.156 comma 7del D.lgs. 50/2016 come stabilito dalla sentenza del Consiglio di Stato n. 09478 del 05 aprile 2024

Tipologia Decretazione
Numero 2024.0000274
Data 07/05/2024
Struttura Proponente DPSS
Oggetto Affidamento del servizio per l’utilizzo della piattaforma di e-procurement GPA per la gestione del concorso di idee nell’ambito della riapertura della procedura di gara ai sensi dell’art.156 comma 7del D.lgs. 50/2016 come stabilito dalla sentenza del Consiglio di Stato n. 09478 del 05 aprile 2024
Contenuto Affidamento del servizio per l’utilizzo della piattaforma di e-procurement GPA per la gestione del concorso di idee nell’ambito della riapertura della procedura di gara ai sensi dell’art.156 comma 7del D.lgs. 50/2016 come stabilito dalla sentenza del Consiglio di Stato n. 09478 del 05 aprile 2024.

VISTA la legge 28 gennaio 1994 n.84 “Riordino della legislazione in materia portuale” e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO il D.lgs. 04/08/2016 n.169 “Riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le Autorità portuali di cui alla legge 28 gennaio 1994 n.84” a seguito della quale è stata istituita l’Autorità di Sistema del Mare Adriatico Settentrionale nella quale sono confluiti i porti di Venezia e Chioggia;

VISTO il Piano Operativo Triennale 2022 – 2024 approvato con delibera del Comitato di Gestione n. 16 del 09.12.2022, nonché la 1ª e la 2ª Revisione annuale approvate rispettivamente con delibere del Comitato di Gestione n. 14 del dicembre 2022 e n.3 del 10 gennaio 2024;

VISTO il bilancio di previsione dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale per l’esercizio finanziario 2024, adottato con Delibera del Comitato di Gestione n. 12, del 25/10/2023 - 30/11/2023;

VISTO il vigente “Regolamento di amministrazione e contabilità dell’Autorità Portuale di Venezia;

VISTO il Decreto-legge 1°aprile 2021 n.45 “Misure urgenti in materia di trasporti e per la disciplina del traffico crocieristico e del trasporto marittimo delle merci nella laguna di Venezia, convertito con modificazioni dalla Legge 17 maggio 2021, n. 75;

PRESO ATTO altresì che per l’espletamento delle attività di cui sopra la Legge 17 maggio 2021 n.75 autorizza una spesa di euro 2,2 milioni;

VISTA la decretazione n.410 del 21 giugno 2021 con il quale è stato assunto l’impegno complessivo di € 2.500.000 (euro due milioni e cinquecento mila/00) per l’espletamento del concorso di idee;

VISTA altresì, la decretazione n.112 del 27 aprile 2022 con la quale è stato modificato il quadro economico iniziale rimodulando gli impegni di spesa assunti con la decretazione n. 410 del 25/06/2021 come nello schema di seguito riportato:

Impegni per voci di costo Valore economico
Rimborsi spese per soggetti vincitori del concorso Euro 2.200.000,00
Oneri per supporto RUP Euro 73.400,00
Incentivo funzione tecnica (ex art.113 del D.lgs. 50/2016) pari al 2% dell’importo previsto per i rimborsi spese Euro 44.000,00
Oneri per commissione giudicatrice Euro 154.000,00
Oneri per piattaforma di e-procurement Euro 3.660,00
Oneri per spese pubblicità e divulgazione bando Euro 24.940,00
Totale Euro 2.500.000,00

CONSIDERATO che tra gli oneri a carico del bilancio dell’AdSPMAS figurano le spese per la gestione piattaforma di e-procurement necessaria per l’espletamento della procedura;

DATO ATTO che le risorse previste dal suddetto quadro economico e stanziate a bilancio per la gestione della piattaforma di e-procurement sono state tutte regolarmente utilizzate nella fase di implementazione del concorso di idee prima che intervenisse le sentenze del TAR a sospendere l’intera procedura concorsuale;

VISTA la sentenza del Consiglio di Stato n.09478 pubblicata in data 05 aprile 2024 che stabilisce la riapertura dei termini del concorso di idee;

DATO ATTO, pertanto, che a seguito della predetta sentenza del Consiglio di Stato è necessario riaprire i termini del concorso dando la possibilità a tutti i concorrenti di ripresentare nuovamente tutta la documentazione necessaria per la partecipazione al concorso di idee;

CONSIDERATA la complessità della procedura di gara da porre in atto, per la cui partecipazione è necessario, ai sensi dell’art.156 del D.lgs. 50/2016, garantire nuovamente a tutti i concorrenti, fin dall’inizio, il massimo anonimato;

CONSIDERATO altresì che le piattaforme di e-procurement, in uso presso questa stazione appaltante, non dispongono di una specifica funzionalità in grado di garantire un adeguato livello di anonimato ai partecipanti fin dall’inizio della procedura stessa;

CONSIDERATO che la società Appaltiamo S.r.l. dispone della piattaforma di e-procurement GPA (Gestione Procedure Acquisto), di seguito “la piattaforma”, in grado di garantire l’assoluto anonimato dei concorrenti durante l’intera gestione della riapertura della procedura nelle fasi di:

• Aggiornamento della procedura con riapertura dei termini di presentazione delle offerte;
• Caricamento di eventuale nuova documentazione;
• Gestione delle comunicazioni;
• Supporto da remoto durante le fasi di apertura delle offerte;

VISTO il preventivo formulato dalla società Appaltiamo S.r.l in data 22/04/2024 (prot. AdSPMAS n.8724/2024) per l’utilizzo della propria piattaforma di e-procurement GPA;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art.50 comma 1 lett.b) del D.lgs. n.36/2023, per i servizi di importo al netto dell’IVA fino a 140.000,00 € è consentito l’affidamento diretto nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, nonché di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza e parità di trattamento;

CONSIDERATO che il preventivo prevede attività suddivise in tre fasi con costi pari a € 2.000 oltre IVA per la riapertura dei termini per la presentazione delle offerte, € 3.000 oltre IVA e per la gestione della procedura nella prima fase del concorso e € 3.000 oltre IVA per la gestione della procedura nella seconda fase del concorso;

VALUTATA l’economicità e la congruità del preventivo rispetto alle aspettative di questa Autorità di Sistema Portuale;

CONSIDERTATO che, ai sensi dell’art. 18 del D.lgs. 36/2203 l’integrazione del contatto con il soggetto titolare del contratto in esecuzione avverrà mediante scrittura privata e condizionato agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 94 del medesimo D.lgs.36/2023 e ss.mm.ii;

ACCERTATA, pertanto, la disponibilità delle risorse necessarie a garantire l’adeguata copertura finanziaria della spesa per il servizio in essere a valere sul capitolo di bilancio 211.40 per l’esercizio finanziario 2024;












Per quanto sopra detto e riportato si dispone di impegnare la somma complessiva di euro 9.760 (euro novemila settecento sessanta/00) comprensivo di IVA e di ogni onere e spesa sul capitolo di bilancio 211.40 del bilancio di previsione 2024 a favore della società Appaltiamo S.r.L. per l’utilizzo della piattaforma di e-procurement GPA per ottemperare alla sentenza del Consiglio di Stato di riapertura dei termini della procedura del concorso di idee e altresì di rimodulare il quadro economico come di seguito riportato:

Impegni per voci di costo Valore economico
Rimborsi spese per soggetti vincitori del concorso Euro 2.200.000,00
Oneri per supporto RUP Euro 73.400,00
Incentivo funzione tecnica (ex art.113 del D.lgs. 50/2016) pari al 2% dell’importo previsto per i rimborsi spese Euro 44.000,00
Oneri per commissione giudicatrice Euro 154.000,00
Oneri per piattaforma di e-procurement Euro 3.660,00
Oneri per spese pubblicità e divulgazione bando Euro 24.940,00
Nuovi oneri piattaforma di e-procurement per riapertura procedura a seguito sentenza Consiglio di Stato
Euro 9.760,00
Totale Euro 2.509.760
Spesa Prevista 9.760,00
Principali Documenti
Allegati 2024.0000274_decretazione.pdf