Adeguamento ferroviario e stradale del nodo di via della Chimica a Porto Marghera (CUP F71B21003920001): aggiornamento QE e accertamento FOI

Tipologia Decretazione
Numero 2023.0000530
Data 09/10/2023
Struttura Proponente DTEC
Oggetto Adeguamento ferroviario e stradale del nodo di via della Chimica a Porto Marghera (CUP F71B21003920001): aggiornamento QE e accertamento FOI
Contenuto Premesso che:

Con decreto ministeriale n. 330 del 13 agosto 2021, registrato alla Corte dei Conti in data 6/09/2021 al n. 2660, è stato approvato il programma di interventi infrastrutturali in ambito portuale sinergici e complementari al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), come elencati nell’Allegato 1 al decreto medesimo, per un importo complessivo di euro 2.835,63 milioni, relativo agli esercizi dal 2021 al 2026, a valere sulle risorse del Piano Complementare, di cui all’articolo 1, comma 2, lettera c), (così come ripartite tra i punti 7), 8), 9), 10) e 11) del D.L 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, nei limiti delle annualità che saranno assegnate in bilancio;

Al settore portuale risultano destinate risorse per complessivi euro 2.860 milioni, dei quali 250 milioni destinati all’“Ultimo/Penultimo miglio ferroviario/stradale”, ripartiti in annualità come segue: 20,41 milioni di euro per l'anno 2021, 52,79 milioni di euro per l'anno 2022, 68,93 milioni di euro per l'anno 2023, 46,65 milioni di euro per l'anno 2024, 47,79 milioni di euro per l'anno 2025 e 13,43 milioni di euro per l'anno 2026;

Per quanto di competenza dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale, nell’ambito del programma infrastrutturale approvato col richiamato decreto ministeriale n. 330 del 13/08/2021, in relazione alla tipologia di interventi finalizzati all’“Ultimo/Penultimo miglio ferroviario/stradale”, risulta ammesso al finanziamento pubblico l’intervento infrastrutturale denominato: “Adeguamento ferroviario e stradale del nodo di via della Chimica a Porto Marghera”, CUP F71B21003920001, per euro 12.000.000,00;

Nell’ambito dell’Accordo Procedimentale (PROTOCOLLO AdSP MAS.E.0016004.03-11-2021) “Piano Nazionale per gli Investimenti complementari” tra Il Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili e l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale, il MIMS si è impegnato a contribuire alla spesa necessaria alla realizzazione dell’intervento di cui sopra, fino al limite massimo sopra indicato per il progetto e comunque nel limite delle risorse che saranno effettivamente assegnate in bilancio, ripartite come nella tabella di cui all’Accordo Procedimentale sopra indicato;

L’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale ha assunto le funzioni di soggetto attuatore per l’intervento ammesso a finanziamento nel rispetto delle procedure di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modificazioni e procede all’esecuzione delle opere di cui all’Accordo nel rispetto del cronoprogramma procedurale previsto dall’Allegato 1 al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 15 luglio 2021 e nel rispetto della tempistica indicata all’articolo 2 comma 3 del decreto ministeriale n. 330 del 13/08/2021.

Per l’“Adeguamento ferroviario e stradale del nodo di via della Chimica a Porto Marghera”, CUP F71B21003920001, l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale con Decretazione n. 2022.0000729 del 23 dicembre 2022, ha autorizzato la spesa complessiva di euro 12.000.000,00 che trova copertura nello stanziamento 2022 del capitolo 211.12 Investimenti di cui al Piano nazionale per gli investimenti complementari, riservandosi di autorizzare con successivo provvedimento l’affidamento dell’esecuzione dei lavori per un totale di euro 9.200.000,00 di cui euro 8.600.000,00 per lavori ed € 600.000,00 quali oneri per l’applicazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso, mediante procedura prevista dall’art. 48 del Decreto Legge n. 77/21 convertito con modificazioni dalla Legge 29 luglio 2021, n. 108, che per le finalità di cui al comma 1, in deroga a quanto previsto dall'articolo 59, commi 1, 1-bis e 1-ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016, ammette l'affidamento congiunto della progettazione definitiva, della progettazione esecutiva ed dell’esecuzione dei relativi lavori, ad operatori qualificati, anche sulla base del progetto di fattibilità tecnica ed economica di cui all'articolo 23, comma 5, del decreto legislativo n. 50 del 2016;

Richiamato il comma 2 dell’art. 48 del citato Decreto Legge, ai sensi del quale l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale con Decreto n. 869 del 30 dicembre 2022 ha nominato per la procedura in oggetto il dipendente dell’Area Progetti, Ing. Gianluca Artuso, quale responsabile unico del procedimento affinché con propria determinazione adeguatamente motivata, validi e approvi ciascuna fase progettuale o di esecuzione del contratto, anche in corso d'opera, fermo restando quanto previsto dall'articolo 26, comma 6, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Il Decreto del Presidente n. 963 del 3/8/2023 relativo alla regolare conclusione della Conferenza di Servizi, ha approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica dell’opera pubblica con conseguente dichiarazione di pubblica utilità, il nuovo Quadro Economico aggiornato che prevede l’importo complessivo di € 14.396.000,00 di cui € 490.000,00 per progettazione definitiva ed esecutiva, € 11.115.389,12 per lavori da compensare a corpo e € 384.610,88 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, oltre a € 2.406.000,00 per somme a disposizione dell’amministrazione e il quadro economico delle lavorazioni da prevedere nei documenti di gara ai sensi dell’art. 106 (Modifica di contratti durante il periodo di efficacia), comma 1, lettera a) del D Lgs. n. 50/2016 per apportare modifiche al contratto di appalto senza il ricorso ad una nuova procedura di affidamento che prevede l’importo complessivo di € 5.046.636,00 di cui € 4.681.247,18 per lavori opzionali da compensare a misura e € 365.389,12 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.

Considerato che a seguito dell’aumento dei costi riportato nel nuovo Quadro Economico del progetto di fattibilità tecnica ed economica aggiornato con prezziario della Regione Veneto del 2023, l’Autorità di Sistema Portuale ha richiesto l’accesso al “Fondo Opere Indifferibili” di cui al Decreto MEF del 10/02/2023 “Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025. Fondo opere Indifferibili”.
Successivamente, il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) ha emesso il Decreto MEF-RGS-RR 154 del 19/05/2023 con cui approvava l’allegato 1 e 2 contenente l’elenco degli interventi finanziati con le risorse PNRR e l’elenco degli interventi ricompresi in altri ambiti, assegnando al progetto di “Adeguamento ferroviario e stradale del nodo di via della Chimica a Porto Marghera” ulteriori € 2.396.000,00 nell’ambito PNC, Misura PNC-9, Amministrazione MIT, Codice istanza 0000000149, codice domanda 000003815.
Il Decreto MEF-RGS-RR 154 del 19/05/2023 costituisce titolo per l’avvio delle procedure di affidamento delle opere e per l’accertamento delle risorse a bilancio, come citato all’art.9, comma 4 del Decreto MEF del 10/02/2023 “Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025. Fondo opere Indifferibili”.
Tutto ciò premesso, dato atto che l’intervento in oggetto riveste interesse in quanto collegato alle finalità dell'Ente, per quanto sopra esposto,
Si dispone di:

- Accertare a valere sull’esercizio finanziario 2023 il contributo di complessivi € 2.396.000,00 assegnati per “Adeguamento ferroviario e stradale del nodo di via della Chimica a Porto Marghera”, nell’ambito PNC, Misura PNC-9, Amministrazione MIT, Codice istanza 0000000149, codice domanda 000003815;
- Approvare il nuovo quadro economico (in allegato) dell’importo complessivo di € 14.396.000,00 di cui € 490.000,00 per progettazione definitiva ed esecutiva, € 11.115.389,12 per lavori da compensare a corpo e € 384.610,88 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, oltre a € 2.406.000,00 per somme a disposizione dell’amministrazione;
- Autorizzare la spesa complessiva di € 14.396.000,00 che trova copertura come di seguito esplicitato:

• € 12.000.000,00 nella Decretazione n. 2022.0000729 del 23 dicembre 2022 autorizzata il 12 gennaio 2023.

• € 2.396.000,00 in un nuovo impegno da assumere sullo stanziamento 2023 del capitolo 211.12;

- Autorizzare l’affidamento dell’appalto per la progettazione ed esecuzione delle opere relative all’”Adeguamento ferroviario e stradale del nodo di via della Chimica a Porto Marghera” sulla base del progetto di fattibilità tecnica ed economica approvato con Decreto del Presidente n. 963 del 3/8/2023, per l’importo di € 14.396.000,00 di cui € 490.000,00 per progettazione definitiva ed esecutiva, € 11.115.389,12 per lavori da compensare a corpo e € 384.610,88 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso mediante procedura ristretta di cui all’art. 61 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, con applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'articolo 95, comma 6.
Si provvederà con un successivo provvedimento all’approvazione e all’autorizzazione per l’avvio dell’affidamento dei lavori opzionali richiamati in premessa per l’importo complessivo di € 5.046.636,00 di cui € 4.681.247,18 per lavori da compensare a misura e € 365.389,12 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.
Si attesta che la struttura competente ha svolto regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla conformità rispetto alla vigente normativa ed al rispetto delle norme del regolamento di Amministrazione e Contabilità dell'APV giugno 2007.
Spesa Prevista 14.396.000,00
Principali Documenti
Allegati 2023.0000530_decretazione.pdf