Affidamento del servizio di Controllo di primo Livello (FLC) e Certificazione delle spese del progetto PRESPORT (“PRomoting grEen and Smart PORT hubs in the Adriatic Sea”), finanziato a valere sul Programma Interreg Italia-Croazia 2021-2027. CUP F79H25000040007.

Tipologia Decretazione
Numero 2026.0000129
Data 12/03/2026
Struttura Proponente DPSS
Oggetto Affidamento del servizio di Controllo di primo Livello (FLC) e Certificazione delle spese del progetto PRESPORT (“PRomoting grEen and Smart PORT hubs in the Adriatic Sea”), finanziato a valere sul Programma Interreg Italia-Croazia 2021-2027. CUP F79H25000040007.
Contenuto PRESO ATTO che l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale (di seguito AdSPMAS o Amministrazione) risulta tra i beneficiari del progetto PRESPORT “PRomoting grEen and Smart PORT hubs in the Adriatic Sea” (ID ITHR0500557), presentato a valere sul Secondo Bando – Bando OSI Operazioni di Importanza Strategica - del Programma Interreg VI A Italia-Croazia CBC 2021-2027.

VISTA la decretazione master n. 670 autorizzata il 09 dicembre 2025, con cui è stato impegnato il budget di AdSPMAS e contestualmente sono state accertate le somme del contributo per il progetto in parola.

CONSIDERATO che la certificazione (o controllo) di primo livello è obbligatoria per tutti i beneficiari italiani dei progetti di Cooperazione Territoriale Europea (Interreg) al fine di convalidare le spese prima del rimborso.

CONSIDERATO che il Dipartimento per le Politiche di coesione e per il sud (Dpcoes – Presidenza del Consiglio dei Ministri) ha istituito il Roster nazionale dei controllori di primo livello per i Programmi Interreg 2021-2027 che hanno scelto di avvalersi di tale modello organizzativo per l'individuazione dei controllori di primo livello, fra cui il Programma Interreg Italia-Croazia.

CONSIDERATO che dal 1° gennaio 2026, tutti i beneficiari dei Programmi che hanno aderito al Roster saranno tenuti a utilizzare esclusivamente tale strumento per la selezione dei controllori persone fisiche, che hanno presentato candidatura tramite il Portale Nazionale di Reclutamento della Funzione Pubblica (inPA), secondo i requisiti e le indicazioni dell'avviso pubblicato lo scorso 25 luglio 2025.

CONSIDERATO che la nuova procedura stabilisce che l'abbinamento beneficiario/controllore avviene mediante estrazione casuale automatizzata dall'elenco dei candidati idonei, gestita dal Dipartimento nell'ambito di una Commissione operativa istituita ad hoc, che si riunisce periodicamente, in seduta pubblica, in funzione di richieste pervenute. Gli esiti sono resi pubblici tramite un verbale riportante la lista dei controllori assegnati a ciascun beneficiario, nel rispetto dei principi di trasparenza, riservatezza e integrità delle operazioni.

CONSIDERATO che, come previsto dalla nuova procedura, in data 28/11/2025 – prot. n. 24036 - ADSPMAS ha inviato tramite e-mail la “Richiesta di assegnazione controllore di primo livello tramite Roster” alla Presidenza della Commissione mista.

CONSIDERATO che in data 12/01/2026 – prot. n. 801 – ADSPMAS ha ricevuto comunicazione di assegnazione controllore, a seguito della procedura di estrazione effettuata nella terza seduta della Commissione in data 19/12/2025.

CONSIDERATO che il libero professionista titolare abbinato in modo casuale al Beneficiario Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale è risultato il dott. Cristiano Chiappafreddo, che ha comunicato la sua disponibilità ad assumere l’incarico per il servizio in oggetto con e-mail del 12/01/2026, a cui ha fatto seguito l’invio dei documenti sottoscritti “Dichiarazione di assenza di conflitto d'interessi” e “Dichiarazione sostitutiva di atto notorio – controllore individuale (art. 47 d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445) in merito al requisito di indipendenza del controllore”.

TENUTO CONTO che l’incarico da aggiudicarsi, finalizzato alla certificazione dei costi sostenuti dall’AdSPMAS, consiste nell’audit amministrativo e finanziario di n. 7 (sette) distinti rendiconti nell'ambito della durata del progetto dal 01/07/2025 al 31/12/2028.

VISTA la richiesta di offerta per il servizio in parola, inviata da ADSPAMS al dott. Cristiano Chiappafreddo tramite e-mail del 16/02/2026.

VISTA l’offerta ricevuta dal dott. Cristiano Chiappafreddo con prot. ADSPMAS 4255 del 18/02/2026, pari a € 3.500,00, importo comprensivo di tutti gli oneri dovuti.

VERIFICATO che la presente procedura viene svolta nel rispetto delle disposizioni in materia di conflitto di interessi di cui all'art. 16 del D.Lgs. 36/2023.

TENUTO CONTO che tale spesa risulta eleggibile ai sensi del Programma Italia-Croazia 2021-2027.

VERIFICATA la disponibilità delle risorse progettuali necessarie a garantire l’adeguata copertura finanziaria della spesa per l’acquisizione del servizio in parola.

Per quanto sopra detto e riportato, si dispone di:
- procedere all’affidamento diretto del servizio sopracitato al dott. Cristiano Chiappafreddo, tramite Trattativa Diretta all’interno della piattaforma MEPA, ai sensi dell’art. 50, lettera b) del D.Lgs 2023 n. 36;
- impegnare l’importo di € 3.500,00 (tremilacinquecento/00), comprensivo di qualsiasi altro onere (IVA non applicabile in base a regime forfettario ex legge 190/2014 e s.m.), che trova copertura negli impegni assunti con decretazione n. 670 autorizzata il 09 dicembre 2025.
Spesa Prevista 3.500,00
Principali Documenti
Allegati 2026.0000129_decretazione.pdf