Determina a contrarre per l’acquisizione dei servizi di ufficio stampa dell’Ente per lo svolgimento delle attività di informazione ai mezzi di comunicazione di massa, ai sensi della legge n. 150 del 2000 e del relativo regolamento di attuazione, mediante procedura aperta, sopra soglia, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in modalità telematica.

Tipologia Decretazione
Numero 2020.0000346
Data 07/07/2020
Struttura Proponente SG
Oggetto Determina a contrarre per l’acquisizione dei servizi di ufficio stampa dell’Ente per lo svolgimento delle attività di informazione ai mezzi di comunicazione di massa, ai sensi della legge n. 150 del 2000 e del relativo regolamento di attuazione, mediante procedura aperta, sopra soglia, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in modalità telematica.
Contenuto Considerato che si rende necessario acquisire il servizio di ufficio stampa dell’Ente per lo svolgimento delle attività di informazione ai mezzi di comunicazione di massa, ai sensi della legge n. 150 del 2000 e del relativo regolamento di attuazione per garantire la diffusione verso i mass media di un’informativa trasparente, esauriente e tempestiva sul proprio operato, anche al fine di assicurare il rispetto dei principi costituzionali che devono caratterizzare l’azione della P.A.;

Considerato che con nota AdSP MAS n. 10490 del 18.07.2019 è stata disposta la proroga tecnica ex art. 106 comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 - dell’incarico professionale (appalto di servizi) avente ad oggetto l’attività di “Ufficio Stampa e rapporti con i media”, nelle more dell’espletamento di gara ad evidenza pubblica per l’individuazione di nuovo contraente.

Tenuto conto della Decretazione n. 251 del 20.05.2020 che libera le somme impegnate e non spese per tale affidamento;

Visti gli articoli:


- 60 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 che disciplina le procedure aperte;

- 51, del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 che stabilisce che nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici, al fine di favorire l’accesso delle piccole e medie imprese, le stazioni appaltanti devono, ove possibile ed economicamente conveniente, suddividere gli appalti in lotti e la mancata suddivisione deve essere motivata;

- 40, co. 2, del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, il quale dispone che “A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell'ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici”, nonché l’art. 52, co. 5 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, il quale rende necessario l’utilizzo di piattaforme elettroniche di negoziazione per lo svolgimento delle procedure di gara, onde assicurare che “(…) l'integrità dei dati e la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione siano mantenute (…)”, a tal fine l’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico settentrionale ha aderito alla piattaforma telematica SINTEL e la procedura aperta per l’aggiudicazione dell’appalto sarà svolta a mezzo di tale piattaforma;

- 3 della legge 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;



Visto:
- il D.Lgs. 81/2008 e la Determinazione ANAC n. 3 del 05/03/2008 in materia di rischi interferenziali;
- il D.Lgs. 33/2013 e l’art. 29 del D.Lgs. 50/2016, in materia di Amministrazione trasparente;

Vista la disponibilità finanziaria presente sul Cap. 121.10 del corrente bilancio;

Dato atto altresì che l'art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti in conformità ai propri ordinamenti debbano provvedere all'assunzione di apposita determina a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

Ritenuto pertanto di fissare i contenuti minimi essenziali come segue:
a) il fine che il contratto intende perseguire è quello di garantire la diffusione verso i mass media di un’informativa trasparente, esauriente e tempestiva sul proprio operato;
b) l’oggetto del contratto è l’appalto del servizio di ufficio stampa dell’Ente per lo svolgimento delle attività di informazione ai mezzi di comunicazione di massa, ai sensi della legge n. 150 del 2000 e del relativo regolamento di attuazione;
c) il contratto d’appalto verrà stipulato mediante forma pubblico amministrativa con modalità elettronica;
d) le clausole contrattuali sono quelle precisate nel capitolato speciale d’appalto;
e) il sistema ed il criterio di gara sono quelli dell’offerta economicamente più vantaggiosa, con l’attribuzione di 80 punti ai criteri qualitativi e di 20 punti al criterio del prezzo;
f) la durata dell’appalto è stabilita in anni 3 decorrenti dalla data del verbale di consegna del servizio stesso.

Ritenuto di fissare la base d’asta in Euro € 270.000,00 (duecento settantamila/00) oltre ad IVA al 22%;

Considerato che in sede di istruttoria del presente atto si è accertato che i servizi in argomento non è offerto dalle Convenzioni Consip (art. 26 legge 488/99 e ss.mm.)

Ritenuto pertanto di affidare i servizi mediante procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016, in modalità telematica, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all'art. 95 del D.Lgs.50/2016;

Dato atto che l’appalto è stato registrato con CIG 8337415C80;

Accertato che la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio;

Accertato altresì che nel presente appalto sono assenti rischi interferenziali e pertanto nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti rischi viene riconosciuta all’operatore economico, né è stato predisposto il (DUVRI) Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali;

Dato atto che, ai sensi dell’art. 51 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, il presente appalto non è stato suddiviso in lotti in quanto la suddivisione in lotti potrebbe essere di ostacolo ad un esecuzione dell’appalto conforme a quanto previsto nel capitolato speciale);

Per tutto quanto sopra rappresentato si decreta di:
1) dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto;
2) avviare una procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 in modalità telematica utilizzando la piattaforma SINTEL;
3) approvare i requisiti e le modalità di esecuzione del servizio, come specificato nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale;
4) disporre che l'aggiudicazione avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. 50/2016;
5) porre a base d’asta la somma di € 270.000,00 (duecento settantamila/00) oltre ad IVA al 22%;
6) confermare l’assenza di rischi da interferenza e pertanto di stabilire che nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti rischi verrà riconosciuta all’operatore economico affidatario dell’appalto, e che non si rende, altresì, necessaria la predisposizione del (DUVRI) Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali;
7) dare atto che l'Amministrazione procederà alla determinazione della soglia di anomalia mediante ricorso al metodo di cui all'art. 97 comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016 qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a 3. Resta comunque salva la facoltà per la stazione appaltante di valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa ai sensi dell’art. 97 comma 6 del D.Lgs. 50/2016;
8) impegnare del l'importo complessivo di cui al presente provvedimento ne, sul Cap 121.10 nel seguente modo:
• € 36.600 per l’anno 2020;
• € 109.800 per l’anno 2021;
• € 109.800 per l’anno 2022;
• € 73.200 per l’anno 2023;
9) dare atto che il contratto verrà stipulato mediante forma pubblico amministrativa con modalità elettronica;
10) stabilire che il responsabile del procedimento è il Dott. Stefano Bonaldo, nominato con disposizione di servizio n. 147 del 09.04.2020.
Spesa Prevista 329.400,00
Principali Documenti
Allegati 2020.0000346_decretazione.pdf