corso Le concessioni demaniali marittime CIG ZC72AB02A0

Tipologia Decretazione
Numero 2019.0000666
Data 27/11/2019
Struttura Proponente SG
Oggetto corso Le concessioni demaniali marittime CIG ZC72AB02A0
Contenuto CIG: ZC72AB02A0

Premesso che l’Autorità di Sistema Portuale ha elaborato il Piano Formativo aziendale che identifica aree tematiche, contenuti dell’attività formativa e relativi destinatari e che sta aggiornando per l’anno in corso;

Visto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019 da cui derivano i budget dedicati agli obiettivi e attività in capo alle strutture;

Visto il Decreto n. 5 del 31 marzo 2017 che aggiorna i poteri di rappresentanza e le deleghe;

Viste la richiesta del Direttore Demanio dott.ssa Lorenza Palma di poter partecipare, insieme ai suoi collaboratori dott.ssa Orsola Ferraresi e dott.ssa Tanja Scroccaro, al corso “Concessioni demaniali marittime e codice degli appalti. Il procedimento di rilascio e rinnovo delle concessioni e il rapporto con il codice appalti come modificato dalla l. 55/2019. I controlli per verificare la corretta esecuzione contrattuale da parte del concessionario” organizzato dalla società ITA Spa e l’autorizzazione del Segretario Generale dott. Martino Conticelli nella giornata del 5 dicembre 2019 presso la sede di Roma per un costo complessivo di 2.500,00 €, invece di 4.995,00 € a seguito degli accordi intercorsi con la Società di formazione. .

Durante le due giornate studio saranno affrontati i seguenti argomenti:

Le ultime novità in tema di concessioni demaniali marittime: le norme della Legge 145/2018 (manovra per il 2019) e aggiornamento giurisprudenziale

Tipologie e oggetto delle concessioni del demanio marittimo: di beni, di servizi, di opere, miste

Le fonti normative
– fonti generali (L. 241/90), di settore (Cod. Nav.) e disposizioni speciali (L.84/94, D.P.R. 509/97)
– problema dell’applicabilità del D.Lgs. 50/2016 (codice dei contratti pubblici) e novità Legge 55/2019
– D.Lgs. 169/2016 di riordino delle AdSP (Autorità di Sistema Portuale)

Trasparenza nel rilascio delle concessioni demaniali, obbligo di selezione e pubblicazione dati nel sito web
– struttura di un bando-tipo

Competenze ad adottare il provvedimento concessorio: delega di firma e competenze

Redazione di un atto di concessione: oggetto, scopo, diritti e obblighi, responsabilità, canone, ammortamenti investimenti, ecc.

Proprietà dei beni demaniali e natura dei diritti del concessionario sui beni oggetto di concessione

Determinazione del canone e possibili revisioni in corso di contratto (es. per distruzione bene demaniale, per manutenzione straordinaria ad opera del concessionario, ecc.)

I rinnovi e le proroghe delle concessioni di beni demaniali marittimi

Il subingresso al concessionario: autorizzazione e procedura

Vizi degli atti di concessione e conseguenze giudiziali
– obblighi e oneri degli Uffici in sede di supporto all’Avvocatura nella difesa giudiziale
– criticità della condanna alle spese e della condanna al risarcimento del danno
– conseguenze in tema di danno erariale e di responsabilità disciplinare
L’accesso agli atti nell’operazione di affidamento delle concessioni demaniali marittime
– obbligo di accesso e tutela della riservatezza
– accesso e tutela giudiziale
– nuovo diritto di accesso civico, tutelato anche dinanzi al giudice amministrativo

La semplificazione nei procedimenti per il rilascio di concessioni demaniali marittime anche alla luce della L. 124/2015 di riforma delle P.A.
– conferenza di servizi digitalizzata
– tipologia di conferenze (istruttoria/decisoria)
– ambito di applicazione della conferenza di servizi (procedimenti connessi, subprocedimenti)
– procedimento della conferenza di servizi: organizzazione, funzionamento e tempi, formazione della determinazione finale, provvedimento finale
– autotutela
– profili processuali
– (in)applicabilità della D.I.A. e del silenzio assenso alle concessioni di beni demaniali marittimi

I controlli dell’amministrazione concedente in corso di esecuzione al fine di verificare la realizzazione di quanto previsto in sede contrattuale in capo al concessionario

Previsioni della Legge 190/2012 sull’anticorruzione, piano 2017-2019 e novità 2019-2021
– ruolo e obbligo di astensione del RUP (art. 6-bis L. 241/1990)
– nuove incompatibilità della commissione di gara (art. 35-bis D.Lgs. 165/2001)
– la problematica della rotazione degli incarichi

L’opportunità di scrivere un Regolamento sulle concessioni nel PNA

Considerato che appare opportuno sviluppare un percorso formativo coerente sulle materie proposte per i dipendenti individuati.

Ritenuto di dovere procedere ai sensi dell’art. 36 comma 1 lettera A) del d.lgs. 50/2016 e dell’art. 57 del Regolamento di Contabilità e Amministrazione dell’Ente.

Preso atto che il Responsabile Unico del Procedimento per tale affidamento è da identificarsi nel Segretario Generale Dott. Martino Conticelli.

Ritenuta l’offerta congrua ed in linea con il mercato visti i contenuti del corso e dei docenti individuati.

Preso atto che le eventuali spese di trasferta trovano copertura nell’impegno sorto con la decretazione n. 8 del 4 gennaio 2019.

Decreta di:
 affidare alla Società ITA Spa il corso di formazione su “Concessioni demaniali marittime e codice degli appalti” a favore dei dipendenti sopra individuati per un importo totale di € 2.500,00 (esente Iva ex art. 10 Dpr 633/72);
 impegnare la somma complessiva di € 2.500,00 al capitolo 112.50 “spese per l’organizzazione di corsi per il personale” del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario a favore della società sopra individuata ITA Spa.
Spesa Prevista 2.500,00
Principali Documenti
Allegati 2019.0000666_decretazione.pdf