Integrazioni del nuovo software di contabilità con i processi dematerializzati decretazione d’impegno e fattura elettronica, inoltre con la gestione delle istanze demaniali – CIG Z8D265C3CE, Z4C265C3EF, Z5B265C40E

Tipologia Decretazione
Numero 2018.0000683
Data 27/12/2018
Struttura Proponente SG
Oggetto Integrazioni del nuovo software di contabilità con i processi dematerializzati decretazione d’impegno e fattura elettronica, inoltre con la gestione delle istanze demaniali – CIG Z8D265C3CE, Z4C265C3EF, Z5B265C40E
Contenuto Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
Visto il decreto legislativo 26 agosto 2016, n.179 “Modifiche ed integrazioni al Codice dell'amministrazione digitale”, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ai sensi dell'articolo 1 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche” e che il tema centrale “dematerializzazione” costituisce una delle linee di azione più significative per la riduzione della spesa;
Visto il Piano Operativo Triennale 2018-2020 approvato dal Comitato Portuale il 12 ottobre 2017, in particolare "Riguardo all’informatica interna, considerati anche gli sviluppi dettati dall’evoluzione normativa del Codice per l’Amministrazione Digitale che prevede di formare i documenti in modalità esclusivamente digitale, si sta procedendo al completamento della dematerializzazione dei processi nonché al perfezionamento, attraverso reingegnerizzazione, di quelli già da tempo in esercizio";
Vista la disposizione di servizio n.461 del 24/12/2014 con la quale si avvia il nuovo applicativo iSIT Demanio;
Considerato che presso l’Autorità Portuale di Venezia, nel corso degli anni 2014-2015, si è avviato lo sviluppo della dematerializzazione dei processi fondato sul Business Process Management “Bonita”, offerto open-source da Bonitasoft, e sullo scambio e validazione di documenti dematerializzati del ciclo d’acquisto;
Considerato che con disposizione di servizio n.481 del 10 giugno 2015 “Avvio e dematerializzazione degli atti e documenti inerenti le spese dell’Ente” le decretazioni, ordini, fatture ed atti di liquidazione devono essere gestiti nella piattaforma all’interno del documentale DocWay fornito da 3D Informatica srl P.IVA 00578261208;
Vista la disposizione di servizio n.456 del 1/12/2014 che dà avvio all'operatività del nuovo applicativo per la gestione del personale HR Infinity della Zucchetti S.p.A.;
Vista la decretazione d'impegno, rep. 2018.0000603 "Noleggio licenza software gestionale di Contabilità integrata" autorizzata il 22 novembre 2018, per l'affidamento della fornitura (noleggio) mediante licenza d'uso di client e server del nuovo software gestionale di contabilità COELDA e del modulo aggiuntivo SIOPE+ con intermediario;

Visto l’art. 1, c. 512 della legge 28/12/2018, n. 208 ai sensi del quale le amministrazioni pubbliche provvedono ai propri acquisti di beni e servizi informatici e di connettività esclusivamente tramite strumenti di acquisto e negoziazione di CONSIP S.p.A.;
Visto l’art. 1, comma 450 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 che stabilisce che le amministrazioni pubbliche, per l’acquisto di beni e servizi di importo pari o superiore a €1.000,00 ed importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici, ovvero tramite sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dalla centrale di committenza regionale di riferimento;

Visto il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2018, adottato con Delibera del Comitato Portuale n. 7 del 3 novembre 2017;
Visto il vigente Regolamento di Amministrazione e Contabilità approvato dall’ente con Delibera del Comitato Portuale n.2, del 29.03.2007 e dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con nota M_TRA/DINFR/Prot. 5431 del 24.05.2007, e successivamente modificato con Delibera del Comitato Portuale n.19, del 22.12.2011, approvata dal Ministero ai Trasporti con nota M_TRA/PORTI/Prot. n. 3877 del 23.03.2012;
Visto l'art. 36 comma 2 lett. a del D. Lgs. 18 aprile n. 50, conformemente al vigente regolamento di amministrazione e contabilità, consente l'affidamento diretto dei lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000,00, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

Considerata la necessità di integrare il nuovo gestionale della contabilità COELDA (A) con i software preesistenti, così suddivisi:

"opzione make" sviluppati per conto dell'ente dai fornitori indicati
- (B) processi dematerializzati del ciclo d'acquisto sviluppati sul BPM Bonita - (E-Project P.IVA 03595150289)
- (C) gestione delle istanze demaniali - (APV Investimenti P.IVA 03292680273)

"Software As A Service" - di tipo proprietario mediante ricorso a licenza d'uso
- (D) applicativo paghe HR Infinity (Zucchetti S.p.A. P.IVA 05006900962)

Considerato che è stata eseguita e conclusa l'analisi tecnico funzionale relativa alle integrazioni, ad eccezione di quella col software di gestione del personale HR Infinity (D) che è tuttora in corso;

Per l’esecuzione dei servizi, in conformità al d.P.R. 207 del 2010, è stata compiuta una preventiva verifica in ordine all’esistenza di convenzioni-quadro Consip, nonché di siffatti servizi nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione: non si rilevano al riguardo Convenzione attive;

Tenuto conto dei rispettivi preventivi ricevuti:

- (A) Sviluppi e integrazioni sul software COELDA - Noleggio licenza annuale €4680 - Prot n. 15147 del 29/11/2018 (CO.EL.DA. SOFTWARE s.r.l. P.IVA 01020450803), ottenuto considerando 12 mensilità dei seguenti moduli presenti sul MEPA
(CLDnet-GISE-SN) Modulo acquisizione flussi da procedure di Stipendi a noleggio mensile (costo €70)
(CLDnet-GIDE-SN) Modulo Interfacciamento automatico a procedure di Demanio a noleggio mensile (costo €100)
(CLDnet-GIFE-SN) Modulo aggiuntivo di acquisizione fatture elettroniche esterne - noleggio mensile (costo €100)
(CLDnet-GIIE-SN) Modulo di interfacciamento con Gestione Impegni - noleggio mensile (costo €120)

- (B) Offerta integrazione tra processi dematerializzati (decretazione e fattura) col nuovo programma contabilità - Prot n. 15430 del 05/12/2018 e corrispondente prodotto disponibile sul MEPA "BonitaBPM integrazione Contabilità" - Prezzo €6500 - (E-Project P.IVA 03595150289)

- (C) Offerta per integrazione del software iSit Demanio con la contabilità COELDA - Prezzo €7400 - Prot n. 16263 del 18/12/2018 (APV Investimenti P.IVA 03292680273)

Tenuto conto che l’acquisizione del programma informatico di tipo proprietario COELDA (A) è avvenuto con l'affidamento della fornitura (noleggio) mediante licenza d’uso;
Considerate la pianificazione e la stima delle attività in merito alle integrazioni sviluppate mediante la soluzione "opzione make" (B,C), ritenute congrue per l'espletamento dei servizi;
Visto l'adempimento art.192 del d.lgs. n.50/2016 relativo all'iscrizione dell'organismo in house "APV Investimenti S.p.A. con socio unico" nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie “società” in house, in particolare negli estremi dell'iscrizione (Id Domanda 1091; protocollo n.0073412 del 4 settembre 2018);
Considerata l'esigenza di garantire l'implementazione dell'integrazione con l'iSit Demanio (C) in tempi rapidi, affinché l'utenza debba gestire le pratiche nella modalità manuale per un periodo transitorio il più breve possibile, non si è ritenuto di ricorrere al mercato;
Considerati i principi di efficienza, di economicità e di qualità del servizio finora offerto da APV Investimenti S.p.A.;

DISPONE di
- (A) assumere l'impegno per Sviluppi e integrazioni sul software COELDA - Noleggio licenza annuale per €5709,60 (€4680 + IVA) sul cap.113.30 “Locazioni passive” del bilancio del corrente anno;
- (B,C) assumere l'impegno per le integrazioni tra processi dematerializzati (decretazione e fattura) e l'applicativo per la gestione delle istanze demaniali per complessivi €16958 ((6500+7400) + IVA) sul cap.212.50 “Acquisto beni immateriali (progetti, brevetti, ecc)” del bilancio del corrente anno;

procedere con i seguenti affidamenti dei servizi di integrazione:
- (A) Sviluppi e integrazioni sul software COELDA - Noleggio licenza annuale €5709,60 (€4680 + IVA) (CO.EL.DA. SOFTWARE s.r.l. P.IVA 01020450803) [CIG Z8D265C3CE];
- (B) Integrazione tra processi dematerializzati (decretazione e fattura) col nuovo programma contabilità - affidamento in economia – affidamento diretto alla società, impegnando la somma di €7930 (€6500 + IVA) (E-Project P.IVA 03595150289) [CIG Z4C265C3EF];
- (C) Integrazione del software iSit Demanio con la contabilità COELDA - Affidamento in house €9028 (€7400 + IVA) (APV Investimenti P.IVA 03292680273) [CIG Z5B265C40E];

Le caratteristiche tecniche del servizio, ed i termini di esecuzione dello stesso, saranno regolati da apposite lettere d’ordine che l'ente invierà agli affidatari dei servizi.
Spesa Prevista 22.667,60
Principali Documenti
Allegati 2018.0000683_decretazione.pdf